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參審和陪審，這兩種制度都可讓人民來參與審判、表達多元觀點、使人民有機會更認識法律，也令司法更公開透明，間接達成法律用語白話化，以促進整體公民法治教育。但就字面意義來看，多數民眾都無法分辨參審和陪審有何差異，其實兩者最主要的差別便在於事實認定。

民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示，由於參審和陪審制度各有優缺點，台灣就兩種制度的討論已長達5、6年，參審員和陪審員的人數會因各國制度不同而有差異。

黃盈嘉指出，參審制的優點是從案件的審理、事實認定（判定被告有罪或無罪）、適用法律、量刑，都由參審員和法官組成的合人氣議庭來共同審判，透過民眾與法官一起審判，使民眾意見進入法院，能讓民間與法官有更多交流；但缺點就是參審員可能會因缺乏法律專業知識，以及覺得法官說的話較有道理，容易在審判上被法官主導，若人民被法官意見影響，便無法發揮參審制的意義。

而在陪審制裡，法官和人民是「分工審判」，法官負責指揮審判程序、人民負責認定事實、判定被告是否有罪，如果陪審員認定有罪，之後的量刑便由法官處理。

黃盈嘉表示，陪審制的優點有兩個，第一個是檢察官和律師為讓不懂法律的陪審員能進行審判，會更加強化舉證責任，來說服陪審員，有益活絡法庭程序。第二個優點是法官退居認定事實的第二線，因此會擁有較公正的立場，有助落實公平審判。但缺點則是，當陪審員受到輿論或媒體報導影響時，可能會影響判決；再來，將認定有罪或無罪的責任，交手到人民身上，也讓法界專業人士擔憂。

由於參審和陪審都各有優缺點，國外譬如日本也有採兩種制度折衷的方式，因此司改會認為，台灣應就這兩種制度在各地進行小規模試辦，多累積台灣本土經驗後，再來決策應採行何種制度。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



【鉅亨網劉憲杰 綜合報導】

今年對美國國庫券走勢預期最準確的分析師 Guy LeBas 表示，聯準會認為升息後能帶動國庫券利率上揚，這樣的想法實在是太過樂觀了，但利率不上揚對於債券市場反而是好事。

彭博社報導，Guy LeBas 是 Janney Montgomery Scott 的 固定收益資產部門主管，他預測明年的十年期國庫券利率會落在 2.22%，還略低於現在的 2.27%，他的想法相對大多數人而已算非常保守，彭博調查的中位數為 2.78%。

投資人是該認真考慮 LeBas 的意見，在去年所有彭博調查諮詢的人士中，整體預估 2015 年末利率的中位數高達 3.01% ，他的預測值是所有人當中最低的 2.47%，也是最符合目前現況的，而針對三十年期的國庫券他也是唯一一位預測利率不會超過 3% 的人，因為他認為今年的通膨率將沒有辦法達到聯準會的期望，而現今的三十年期國庫利率確實還沒超過 3%，目前是 2.99%。

今年一月時他看好債券價格持續上漲而下調殖利率預期，當初還有人跟他說現在去推敲這件事情毫無意義，但他沒有停止研究的腳步，現在他認為，明年通膨與經濟成長的狀況沒有這麼樂觀，雖然聯準會希望會有四次的升息，但經濟的緩步恐怕會讓聯準會只有兩次升息的空間。

LeBas 認為債券市場對於明年的通膨率太過有信心了，現在投資人應該適度地買入十年期及三十年期的國庫券，會有不錯的報酬，但肯定不會太過豐厚。

分析師們連續第二年對債券市場抱持看空的態度，今年的十年期利率是 1960 年來最低的水平，今年的國庫報酬率只有 1.1%，遠低於去年的 6.2%。

LeBas 對於這幾年的國庫券價格走勢多以看多為主，過去五年之中他有三年的預測利率都低於彭博調查的預測中位數，而最後他的看法都與實際的狀況相去不遠。

而他今年的預測並不是最極端的，在 60 份調查中，還有四組人提出的利率預測比 LeBas 還低，分別是 Sanpaolo SpA、肯尼索州立大學、渣打銀行與 Stifel Nicolaus。

眾多分析師在今年初都認為九月將會是升息的最佳時機，但聯準會在九月的時候因為全球經濟的大幅波動而暫時推遲了升息的時程。

聯準會官方對於明年升息的可能目標應該會是在九月時將利率升至 1.375%，也就是明年一整年會升息 1%，但交換合約市場的狀況，顯現出市場的預期並不這麼樂觀，認為明年頂多升 0.75%，或是兩年內活動升 1.25%。

本週油價掉至新低點，令 LeBas 對於債市的看法更加堅決，他認為在這樣的情況下通膨率無法抬升，國庫券的利率就沒有成長的空間，他預測明年的三十年期國庫券利率會在 2.86%，遠低於其他人預期的中位數 2.86%。

『新聞來源／鉅亨網 』



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